一、背景與目的

水磨溝區(qū)人民政府為深入貫徹黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市、區(qū)各級黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，根據(jù)《烏魯木齊市營商環(huán)境優(yōu)化提升方案》（烏政辦發(fā)〔2023〕79號）文件要求，結(jié)合水磨溝區(qū)實際情況制定的任務(wù)分解方案。通過細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，持續(xù)深化“放管服”改革，提升水磨溝區(qū)營商環(huán)境的競爭力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，立足新發(fā)展階段，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，努力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

三、基本原則

堅持問題導(dǎo)向：針對市場主體遇到的痛點、難點和群眾反映強烈的問題，逐一找準(zhǔn)短板弱項，提出切實可行的硬措施。

堅持系統(tǒng)謀劃：結(jié)合水磨溝區(qū)實際，梳理重點工作，扎實推進各項改革任務(wù)落地。

堅持對標(biāo)先進：學(xué)習(xí)全國各地先進的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，復(fù)制推廣先進經(jīng)驗，形成具備水磨溝區(qū)特色的改革經(jīng)驗。

四、工作目標(biāo)

通過持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升工作，對標(biāo)國內(nèi)國際先進經(jīng)驗，推動水磨溝區(qū)營商環(huán)境體制機制更加成熟完善，提升政務(wù)服務(wù)效率、執(zhí)法監(jiān)管公正性、貿(mào)易投資便利性和法治保障力度，提高市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建一流營商環(huán)境。

五、主要任務(wù)

提高開辦企業(yè)便利度

拓展“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程實時在線一體化辦理。

便利企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更。

建立健全“僵尸”市場主體清吊制度，清理無效市場主體。

深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革

推進招投標(biāo)全流程電子化改革，提升透明度。

清除招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的隱性門檻和壁壘，促進公平競爭。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”監(jiān)管，強化電子化手段記錄開評標(biāo)行為。

優(yōu)化政府采購秩序

加強招投標(biāo)專項治理，保障市場主體平等參與。

加大政府采購支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)參與度。

提升獲得信貸便利度

提升金融服務(wù)效能，常態(tài)化開展“政金企”對接活動。

支持融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

提高獲得電力、用水用氣服務(wù)水平

提高用電報裝信息公開透明度，實現(xiàn)“三零”“三省”服務(wù)。

提升用水用氣服務(wù)效率，完善投訴處理機制。

健全包容普惠創(chuàng)新機制

加大科技創(chuàng)新支持力度，促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

暢通用工供需信息通道，舉辦招聘會，提供就業(yè)崗位。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，推行“一件事”集成改革。

擴大電子證照、電子簽章應(yīng)用范圍，推動政務(wù)辦理無紙化、數(shù)字化。

推行公安服務(wù)“一窗通辦”，提升政務(wù)服務(wù)效能。

推進辦理建筑許可領(lǐng)域改革

加強“凈地”出讓，完善聯(lián)合驗收機制。

促進跨境貿(mào)易便利化

保障外商投資企業(yè)平等享受支持政策，建立外商投資企業(yè)圓桌會議制度。

優(yōu)化納稅服務(wù)

拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度，推進稅收數(shù)據(jù)、執(zhí)法信息公開。

提升登記財產(chǎn)便利度

對個人存量房交易開放電子發(fā)票功能。

加強市場監(jiān)管

強化部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系，推進特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理。

強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用

推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制。

優(yōu)化辦理破產(chǎn)服務(wù)方式

簡化辦理破產(chǎn)審理程序，便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息。

保護中小投資者合法權(quán)益

加大中小投資者合法權(quán)益保護力度，促進金融市場規(guī)范發(fā)展。

六、總結(jié)

通過細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、對標(biāo)先進、系統(tǒng)謀劃，旨在全面提升水磨溝區(qū)營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各項任務(wù)涵蓋了企業(yè)開辦、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、獲得信貸、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護、破產(chǎn)辦理等多個方面，為水磨溝區(qū)打造一流營商環(huán)境提供了具體的行動指南。

相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《水磨溝區(qū)貫徹落實〈烏魯木齊市營商環(huán)境優(yōu)化提升方案〉的任務(wù)分解方案》的通知

咨詢單位：水磨溝區(qū)發(fā)展和改革委員會

咨詢電話：0991-4684918